食品伙伴网讯 2026年8月21日，墨西哥联邦卫生风险保护委员会于官方公报（DOF）发布2026版《关于确定食品、饮料及膳食补充剂中添加剂和加工助剂及其使用与卫生规定的协议》（简称《墨西哥食品添加剂协议》），将代替2012版、2013版及2016版《墨西哥食品添加剂协议》，于2026年11月上旬正式实施。食品伙伴网梳理了2026版相较前版修改之处，供有意向墨西哥出口食品的企业参考。
一、新增2项食用香料排除规定，进一步明确分类边界
2026版《墨西哥食品添加剂协议》第十一条新增两项关于食用香料的排除规定，明确仅具有甜、咸、酸或苦味的物质不属于食用香料；同时，具有INS编号和通用名称的增香剂不视为食用香料。此外，新版协议进一步明确了食用香料相关认可机构，新增国际香料协会（International Organization of the Flavor Industry，IOFI）作为认可机构。
上述调整进一步明确了食用香料与其他食品添加剂、增香剂之间的分类边界，有助于企业在进行食品配方合规评估时准确判断相关物质的法规属性。
二、首次增加污染物通用限量，进一步强化添加剂质量安全要求
与2012版相比，2026版新增了针对部分食品添加剂污染物的通用限量要求。
| 污染物 | 限量 |
| 砷（Arsénico） | ≤3mg/kg |
| 重金属（metales pesados） | ≤40mg/kg |
| 铅（Plomo） | ≤10mg/kg |
此外，适用于附录III和附录IV所列着色剂的相关污染物应额外符合以下要求：
| 污染物 | 限量 |
| 汞（Mercurio） | ≤1mg/kg |
| 残留溶剂（Solventes residuales） | ≤50mg/kg（单独或合计） |
| 其他污染物 | 须符合JECFA各专论规定 |
在着色剂混合使用方面，2026版明确，附录III所列着色剂可单独使用，也可与其他合成或人造着色剂混合使用，但应遵守各相关着色剂规定的最大使用浓度。
总体来看，2012版对食品添加剂污染物未设置上述通用限量，而2026版新增相关要求，企业除关注添加剂本身的使用范围和最大使用量外，还需进一步关注添加剂原料及其生产过程中可能涉及的污染物和残留溶剂控制。
三、明确禁止GMP添加剂用于特定食品，强化使用范围管理
2026版新增正文条款，明确禁止将附录II、附录IV和附录VIII中按照良好生产规范（GMP）允许使用的食品添加剂用于部分特定食品。同时，如墨西哥官方标准（NOM）对相关食品存在更具体的禁用规定，企业仍应遵守相应墨西哥官方标准要求。
目前明确涉及的产品包括鲜奶、鲜肉、带壳蛋、完整及碎谷物、香辛料、果汁及墨西哥官方标准明确禁止使用相关添加剂的其他食品。2026版将相关限制由附录清单进一步明确为正文条款，且在具体产品范围上也有所调整，删除了2012版中的鲜果以及三类婴幼儿配方食品。
四、重大实质修改，部分添加剂使用流程由“先使用”转为“申请—评估—批准”
2026版《墨西哥食品添加剂协议》对部分食品添加剂的使用程序进行了较大幅度调整，企业合规路径由此前较为灵活的“参照国际标准使用”进一步转向申请—评估—批准的前置管理模式，企业在相关添加剂使用方面的合规门槛明显提高。
根据2012版规定，当附录I、III、VII未明确规定某一产品或食品类别的添加剂使用要求，或未规定相应最大使用量时，制造商可自行参照Codex、美国、加拿大或欧盟相关规定确定使用条件；2016版进一步提高了相关要求，企业需向卫生部提交申请，并通过墨西哥联邦卫生风险保护委员会（COFEPRIS）按照规定格式提交相关材料，主要包括：
I.《食品法典》（CODEX）相关规定；
II.美利坚合众国相关法规；
III.加拿大相关法规；
IV.欧盟相关法规；
V.暴露量计算，包括拟使用该添加剂的产品及拟定最大使用量，并与本协议中已获准食品类别的使用量进行累加，确保总体暴露量不超过相应的安全边际；以及
VI.墨西哥人群消费数据的相关证据，该数据用于上述条款所述的暴露量计算。
卫生部通过COFEPRIS开展安全性评估，以确认拟议使用条件的安全性。在评估过程中，COFEPRIS还可要求申请人补充相关信息和文件，并制定相应的核查措施。
根据2026版《墨西哥食品添加剂协议》，对于未在相关附录中明确规定使用条件的食品添加剂，企业不能再简单依据国际标准自行确定使用，而需履行相应的申请、评估及批准程序后方可使用。对于拟向墨西哥出口食品的企业而言，若产品配方涉及此类添加剂，应提前核实相关添加剂在目标食品类别中的授权情况，避免仅依据Codex、美国、加拿大或欧盟法规判断其在墨西哥的合规性。
小结
总体来看，2026版《墨西哥食品添加剂协议》在食品添加剂的分类、使用程序、安全管理及标签要求等方面均进行了进一步调整。除正文条款发生变化外，新版协议对各类食品添加剂附录的修订同样值得关注，新增、删除及调整了多种添加剂，并进一步细化了部分添加剂的使用范围和限量要求。下一篇将重点梳理新版协议各附录的主要变化，以及企业在实际配方和标签审核中需要重点关注的合规要求。
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