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案情通报 | 阿根廷真空吸尘器反倾销调查无措施结案!
  • 作者:   来源:江苏汉光甜味剂有限公司    时间:2023/3/14    点击:529

2023228日,阿根廷生产发展部发布第201/2023号公告,对原产于中国的吸尘器产品作出反倾销终裁裁决。鉴于本案申请人未满足产业代表性要求,调查机关决定终止对华吸尘器的反倾销调查。

案件应对

涉案产品是功率小于等于2500瓦、集尘袋或集尘容器小于等于35升,带内置电动机的真空吸尘器,不包括能够在没有外部电源的情况下运行的吸尘器及设计用于连接机动车电气系统的吸尘器(西班牙语:Aspiradoras, con motor eléctrico incorporado, depotencia inferior o igual a 2.500 W y de capacidad del depósito o bolsa para el polvoinferior o igual a 35 l, excepto aquellas capaces de funcionar sin fuenteexterna de energía y las dise?adas para conectarse al sistema eléctrico de vehículos automóviles)。2022年阿根廷从我国进口涉案产品金额约为2456万美元,同比增长44.88%,我国为阿根廷该产品第一大进口来源地,占其同期同类产品进口额的94.23%。我国对阿根廷出口涉案产品金额约为1612万美元,同比增长23.6%,阿根廷列我国该产品出口目的地第四十位,仅占同期我同类产品出口总额的0.28%

获悉立案消息,中国机电产品进出口商会在商务部贸易救济局的指导和各相关地方商务主管部门的支持下,迅速与涉案企业取得联系,举行案件应对会议,并邀请业内经验丰富的律师参会,提供技术指导和法律建议。

在商务部贸易救济调查局的有力指导和地方商务部门的大力支持下,我会组织苏州市春菊电器有限公司、江苏美的清洁电器股份有限公司两家企业进行了本案的行业无损害抗辩,向阿调查机关提交行业抗辩意见。2022729日,阿根廷生产发展部公布了初步裁决,决定对中国产品统一征收78.51%的临时反倾销税。在分析初裁结果后,我会组织两家企业向阿调查机关提交了三轮价格承诺申请,并最终在各方努力下促使阿调查机关无税终止调查。

应对经验

本次案件的胜利,不仅保住了我真空吸尘器产品的阿根廷市场,为行业作出了贡献,其成功的应诉经验也对其他企业应对国际贸易摩擦具有一定的借鉴意义。

(一)成熟、有效的“四体联动”应对机制是案件应对的法宝

本案中,“四体联动”机制发挥了重要作用,构建起四体相互协作、共同形成合力的应对贸易摩擦案件的高效机制。其中,涉案企业迎难而上,积极应诉,为维护行业出口市场作出贡献;商务部贸易救济调查局对本案进行了有力地统筹指导;地方商务主管部门密切配合案件工作,给予应诉企业保障;机电商会快速反应,积极组织协调行业无损害抗辩的工作,指导企业有效应对。“四体联动”各方都为维护我国企业合法权益充分发挥职能作用,最终帮助企业获得无措施结案的有利结果。

(二)积极应对是赢得阿根廷反倾销案件的前提

根据阿根廷反倾销法律规定,在反倾销调查中,涉案企业主动放弃应诉,就会被认定不合作企业,从而获得高额的惩罚性税率。本案中,涉案企业非常重视阿根廷这一新兴市场,在我会组织下联合下游合作企业,争取“同盟军”,在产业代表性方面开展相关工作,向调查机关表达了中国企业的立场和维护自身合法利益的决心。

(三)选择合适的应诉策略是取得案件有利结果的重要因素

在阿根廷反倾销调查案件长期采用“一国一税”做法的应诉环境下,结合以往案件中涉案企业仅进行行业无损害抗辩和申请价格承诺并获得成功的经验,本案两家应诉企业提供了大量证据和法律分析,并在初裁后向阿根廷调查机关积极申请价格承诺,“双管齐下”争取案件有利结果。

本案是吸尘器产品在阿根廷遭遇的第二次反倾销调查,同一申请人LILIANA,曾在2017年对本案涉案产品向调查机关申请反倾销调查,但由于阿根廷VISUAR公司拒绝配合调查机关的实地核查,导致申请方产业代表性不足,调查机关依法裁决无措施结案。本案借鉴前案的成功经验,从产业代表性的角度发力,采用有针对性的应诉策略,是最终取得有利结果的重要因素。

另外,自2017年开始,阿根廷在对我国个案中已经开始使用企业的内销数据来计算正常价值和倾销幅度,对我国涉案企业争取单独税率创造了有利条件,是未来遭遇阿根廷反倾销调查的中国涉案企业争取努力的方向。

(四)提高产品质量和出口价格、进行差异化竞争是保障企业顺利出口、减少反倾销调查的根本因素

任何国家反倾销案件都指向低价倾销行为,倾销税率的计算是出口企业的正常价值与出口价格的差额,简单理解,出口价格越高显然越不会发生倾销,而同质化竞争是造成低价倾销的直接原因。反之,如果能够不断提高产品质量,创新产品技术,努力提高出口价格则有可能帮助企业最大限度从根本上规避反倾销调查带来的不利影响。