5月18日，2021年贸易救济工作会议暨“浙”里有“援”外经贸法律服务月启动仪式正式举行，该会议切实发挥了商务部、地方商务主管部门、商协会及应诉企业“四体联动”机制的作用，进一步帮助和支持浙江省外经贸企业积极应对国际经贸摩擦。
浙江两板斧打造外贸援助全国样板
据记者了解，在中美经贸摩擦不断升级，新冠疫情肆虐全球并发生异变的大背景下，2020年外贸大省浙江的经贸企业不断遭遇来自美国、印度、加拿大、埃及等29个国家和地区在贸易问题上的挑事，发生贸易摩擦案件共计225起，涉及金额126.6亿美元，分别同比增长44.2%和186.4%。
面对国际贸易上的重大风险挑战，浙江迎难而上，坚定维护企业的权益，迅速开展贸易救济工作，在应对中美经贸摩擦上取得阶段性成效。去年，浙江省对美出口较前一年同比增长18.3%，高于全省出口增幅9.2个百分点；自美进口增长49%，高于全省进口增幅37.8个百分点。
与此同时，浙江省应对重点贸易摩擦案件也取得了佳绩，一批重点难点案件取得突破。比如，绍兴市的浙江贝思特钉业有限公司赢得美对华码钉反补贴调查全国最低税率的好结果；巨化胜诉美对华氢氟烃（HFC）制冷剂混配产品反规避调查案，该案以开创历史先河的方式获得了胜利；浙江欧星环美汽车部件有限公司精准应对欧盟对华钢制轮毂反倾销调查案，成为唯一被免征高额税率的钢制轮毂生产企业。
浙江争分夺秒为外贸企业遭遇的贸易摩擦争取利益最大化，面对这些在援助外贸上所取得的“战绩”，浙江省商务厅张曙明副厅长将其归功于浙江多年来深入开展的法律服务系列活动和外贸预警体系建设等贸易救助行动和做法。
目前，“浙”里有“援”服务延伸惠及16000余家企业；创新开设10集“云”上法律系列微课堂。连续11年举办外经贸法律服务月活动，在浙江省12个市、11个县开展了21场外经贸法律讲堂、一对一上门走访答疑等活动，为全省外贸企业3000余人提供专业指导和法律服务。
除此之外，浙江省从去年开始依托行业块状经济和发展趋势不断完善对外贸易预警网络，全省100余家外贸预警点对数万家联系企业开展问题归集、形势预判、法律风险防范需求等调研工作，共发布预警信息28000余条，帮助企业规避风险点，共31个预警点被确认为年度优秀。值得一提，浙江省外贸预警和法律服务相关工作受到商务部贸易救济局充分肯定，印发典型案例供全国各省区市商务主管部门参考借鉴。今年年初，根据形势的变化，浙江新设浙江境外投资企业对外贸易预警点和浙江跨国公司对外贸易预警点，重点加强对国别预警信息的收集整理、分析评估和组织应对，加强对我省外经贸企业合规制度建设的动态关注，助力化解贸易摩擦。
商务部贸易救济局调查副专员吕江表示，浙江省外贸预警点和法律服务机制已形成品牌和特色，希望能进一步在全国先行先试，并在探索全省域贸易调整援助制度建设试点上取得更大的实质性进展。
率先探索全省域“贸易调整援助”试点经验
去年6月，浙江正式获批商务部贸易调整援助试点省份，在全国率先探索全省域贸易调整援助制度建设试点。今年1月，浙江省试点方案获商务部在全国发文推广。
浙江省商务厅相关负责人告诉记者，接受援助的企业并非经营不善，而是由于“国外政策变化导致当地税收变动，或者国外产品超低价大量涌入中国市场，从而使相关中国企业的竞争力下降”，在这种情况下，相关企业可获援助。那些因国外市场的不公正待遇而出口受到影响的中国企业，也可获得援助。
而且，浙江各地市开展贸易援助活动各有招数。比如杭州，不断增进和扩大预警点与企业之间的联系沟通，鼓励各预警点设立行业专家咨询服务机构，充分发挥“浙”里有“援”外经贸法律援助呼叫中心的作用；加强国外“两反一保”、涉外知识产权等贸易摩擦按案件和技术性贸易壁垒的应对，并设立高科技产业知识产权对外贸易预警点，营造知识产权保护的良好氛围。此外，杭州在全国首创“政策性信保+银行授信+政府风险担保”的“杭信贷”贸易融资模式，让中小微外贸企业申请无抵押、全担保、低利率的信用贷款，截至去年 12 月末，银行已经为 84 家企业授信“杭信贷”5.40 亿元，发放贷4.75 亿元，其中，发放“杭信贷”专属贸易融资贷款近 8000 万元。
外贸大市宁波，通过外贸预警点和预警工作微信群，及时编制发布了与行业有关的外贸预警和贸易救济案件信息，以事先预防化解为主，组织律师开展法律知识普及，引导企业提前布局、做好预案及早防范、善用法律武器，尽早扑灭纠纷苗头，防范化解风险。据悉，宁波市2020年对外贸预警点和维权应诉企业的支持政策比 2019 年政策都翻了一倍，并对全市 15 家外贸预警点的实际支持力度当年实现翻倍。
“根据贸易救济形势的特点，我们要从企业经营者角度考虑问题，在排查涉案企业和应诉协调过程中主动耐心传递案件信息、宣传政府扶持政策、介绍成功案例、明确参与应诉维权对企业经营的作用意义，提高涉案企业应诉维权的积极性。特别是关系行业发展的大案要案大家一定要引起重视，形成合力，集中攻关解决。”宁波市商务局相关负责人表示，政府一定会积极主动做好政策咨询、沟通协调、牵线搭桥等各项工作，为涉案企业提供帮助、增强信心。
多年来，浙江始终把服务基层服务企业作为重要工作，通过强化“浙”里有“援”法律服务系列活动的持续深入，加强企业的风险防范意识和案件应对能力，“浙”里有“援”已成为助力浙江“两战都要赢”的一张金名片。
