截至12月29日,中国贸促会法律事务部共发布各国(地区)因新冠肺炎疫情实施相关应对措施信息提示85期,涉及208个国家(地区),本期新增国家为莱索托,累计更新信息4933条。
相关国家(地区)应对措施完整版请扫描下方二维码查看境外疫情措施提示地图,也可点击文末阅读原文查看。本期更新中有放松部分管控措施的国家(地区)在地图版提示中将以蓝色圆点标识。供企业参考。
一、相关措施基本情况
1、对货物贸易(除医疗物资外)采取措施的情况
全球新冠肺炎疫情形势复杂多变,大豆等粮食作物的出口限制风险增加,进出口货物的检验检疫工作进一步加严。截至12月28日,共有65个国家(地区)对货物贸易采取了相关措施。本期更新4个国家,主要涉及商品的进出口限制和税率调整。其中,俄罗斯将在2021年2月1日至6月30日期间,对大豆出口征收税率30%、且每吨不低于165欧元的关税;澳大利亚进口到中国的原木中检出检疫性有害生物,中国各海关暂停受理12月22日(含)后启运的澳大利亚部分地区原木报关并加强检疫。此外,波兰奶产品在2020年由于中欧班列保证物流通畅、填补其他出口国份额等因素在华销量增长了约70%。
2、对医疗物资贸易采取措施的情况
近日,多个国家(地区)开始进行大规模新冠肺炎疫苗接种工作,疫苗的储存、运输、分发等问题受到重视,新冠肺炎疫苗相关措施增多。截至12月28日,共有89个国家(地区)对医疗物资贸易采取了相关措施。本期无更新。
3、对交通工具采取的措施情况
目前多个国家(地区)出现多例感染新冠肺炎病毒变异毒株病例,为防止该变异毒株的进一步扩散,越来越多的国家(地区)实施了更为严格的交通管制措施。截至12月28日,共有174个国家(地区)对交通工具采取了相关措施。本期更新8个国家(地区)。其中,除莱索托取消对国际旅行的限制并恢复部分国际航班外,其余国家(地区)均延长或加严目前实施的交通管制措施。受到英国新冠肺炎疫情形势逐步恶化的影响,西班牙、匈牙利、中国、多米尼加、阿根廷往返英国的客运航班均受到更加严格限制甚至被全面暂停。
4、对边境口岸采取的措施情况
鉴于当前全球的新冠肺炎疫情形势,各国家(地区)普遍维持对边境口岸进行限制的措施。截至12月28日,共有119个国家(地区)对边境口岸采取了相关措施。本期更新3个国家。其中,列支敦士登与瑞士和奥地利的边界于12月25日重新开放;伊朗与伊拉克沙拉姆查边境于12月25日关闭,与约旦和科威特的陆地边界仅为商业目的重新开放;阿根廷在1月9日前关闭与邻国的边境。
5、对人员入境采取的措施情况
全球新冠肺炎疫情形势再次恶化,越来越多的国家(地区)对人员流动实施更严格的限制性措施,以防止外来输入病例加重本国(地区)疫情。截至12月28日,共有189个国家(地区)对人员入境采取了相关措施。本期更新9个国家(地区)。其中,日本从12月28日至1月31日,所有外国入境者都禁止入境;印度尼西亚从2021年1月1日起禁止外国游客入境两周;伊朗禁止所有非居民旅客入境;以色列从12月23日起,禁止外国人入境2周;爱沙尼亚从12月28日起要求来自英国的入境者必须自我隔离14天;澳大利亚公民和永久居民在2021年3月17日之前不得出国旅行;巴西、博茨瓦纳、中非要求入境人员持有核酸阴性报告或者进行入境隔离。
6、宣布国家进入紧急状态等情况
各国家(地区)为防止民众因节日聚集导致新冠肺炎疫情形势进一步恶化,普遍对公共场所开放时间和人员聚集条件进行了更为严格的限制。截至12月28日,共有175个国家(地区)采取了相关措施。本期更新26个国家(地区),主要集中在亚洲和欧洲。其中,除孟加拉国、肯尼亚放松部分防疫措施,其他国家均予采取更为严格的防疫措施。日本关闭部分营业场所至1月11日;菲律宾宣布2021年9月12日之前为国家灾难状态,并调整宵禁时间;土耳其1月4日前实施全面封锁;亚美尼亚、以色列、爱沙尼亚、比利时、斯洛文尼亚、多米尼加、阿根廷、澳大利亚均宣布延长紧急状态或者紧急防控措施;阿富汗、黑山、伊朗、爱尔兰、塞尔维亚、纳米比亚等国家对宵禁时间进行调整,对人员的聚集和流动实施更为严格的限制。
二、当前全球因疫情采取相关应对措施形势概述
全球疫情形势错综复杂,多国出现感染新冠肺炎变异病毒病例。截至北京时间12月28日,根据世界卫生组织数据统计,全球新冠肺炎确诊病例7963754例,死亡病例1761381例。英国继12月14日向世界卫生组织报告发现一种新冠肺炎病毒变异毒株后,又于12月23日发现第二种新冠肺炎病毒变异毒株。英国卫生大臣表示,该新发现的变异毒株的传播性可能更强。截至12月28日,包括日本、新加坡在内的多个国家(地区)宣布出现感染新冠肺炎变异毒株的相关病例,其中日本首次出现该变异毒株人传人的现象。鉴于严峻的新冠肺炎疫情形势,日本自12月28日起至2021年1月底暂停来自所有国家和地区的新入境。此外,非洲疾病控制和预防中心12月24日宣布,尼日利亚、南非也出现了与英国新冠肺炎变异毒株不同的新变种。目前,全球疫情形势错综复杂,应当坚持“外防输入、内防反弹”的防疫政策,加强对境外往来人员和进出口货物的检验检疫,控制传染源。
多国启动大规模新冠肺炎疫苗接种,但需警惕新冠肺炎疫苗引发的副作用。欧盟执行委员会主席12月26日宣布,美国辉瑞与德国BioNTech共同研发的新冠肺炎疫苗已运送到所有欧盟成员国,欧盟多数国家将从12月27日起陆续开始疫苗接种工作。本次新冠肺炎疫苗的分配中,大部分欧盟成员国都将得到1万剂左右的疫苗。除欧洲外,包括墨西哥、智利及哥斯达黎加在内的部分拉美国家也陆续开始接种新冠肺炎疫苗。其中,墨西哥预计将于2022年3月实现新冠肺炎疫苗接种的全国覆盖。随着中东地区新冠肺炎疫情蔓延趋势有所缓解,部分国家(地区)准备继续完成新冠肺炎疫苗的接种工作。虽然多个国家(地区)启动大规模新冠肺炎疫苗接种工作,但需要警惕随之而来的诸如过敏、发烧、头痛、面瘫等新冠肺炎疫苗副作用。因此,在进行新冠肺炎疫苗接种宣传时,需提示易过敏人群及特殊人群在咨询专业医生的前提下接种。
中国经济复苏速度或高于预期,但需关注复苏过程中的风险。世界银行近日发布《中国经济简报》。该报告指出,尽管受到新冠肺炎疫情的冲击,但得益于强力政策的支持和有韧性的出口,中国经济在经历2020年第一季度急剧下滑后,在后三个季度中的整体复苏速度比预期更快。该报告预测,如果中国可以维持国内良好、稳定的新冠肺炎疫情形势,并有序接种新冠肺炎疫苗,企业利润、劳动力市场状况和国民收入将得到持续性改善,消费者支出和商业投资也将稳步回升。到2021年,中国GDP增速有望回升至7.9%。尽管中国经济有望于2021年好转,但仍然需要注意可能会给经济复苏造成影响的内在和外在因素。内在因素主要体现在供需两端的恢复速度不均,内需恢复的速度比生产慢,消费恢复的速度比投资慢。外在因素主要体现在全球主要经济体受到近期新冠肺炎疫情升级的影响重新加强封锁,导致短期内全球经济复苏滞缓。为应对经济复苏过程中可能面临的问题,中国需要制定动态政策框架,以根据国内外经济复苏的速度,对贸易政策、货币政策等进行适时调整。
英国正式脱欧,在新冠肺炎疫情的大背景下企业需要警惕英国制裁政策的相关变化。12月24日,欧盟与英国达成《欧盟-英国贸易与合作协议》,英国正式脱离欧盟。该事件或将对英国的制裁制度与企业合规产生一定的影响。英国脱欧的过渡期将于12月31日结束,在过渡期内英国的个人和企业需要遵守欧盟的制裁制度,过渡期结束后英国可以实施本国的制裁制度。此前,英国已经进行了制裁制度的相关实践。2018年英国通过了《制裁与反洗钱法》,通过资产冻结、拒绝签证、贸易限制等措施,为自主实施制裁奠定了基础。2020年7月6日,根据《全球人权制裁法令2020》以及《制裁与反洗钱法》,英国宣布对49个来自俄罗斯、沙特阿拉伯、朝鲜和缅甸等国的个人和团体进行制裁。此外,英国金融制裁执行办公室(OFSI)称金融制裁目标综合名单或将于12月31日更新。在目前新冠肺炎疫情愈演愈烈的情况下,不排除英国可能利用制裁制度打压外国企业,以促进国内社会经济的恢复和发展。英国、欧盟、美国等主要经济体制裁体系的差异性为跨国企业的合规增加难度。企业需要密切关注英国在这一领域的制度变化,通过对自身合规体系进行有针对性的筛查,做好应对相关政策的准备。
新冠肺炎疫情持续恶化,全球零售、餐饮业或将再次面临大规模裁员。随着越来越多国家(地区)疫情形势持续恶化,各国家(地区)再度实施严格的封锁措施,迫使消费者待在家中,这导致零售和餐饮业的经营状况持续恶化。美国全国餐饮协会公布新调查数据显示,10月以来美国又有一万家餐馆因疫情倒闭或关闭。而根据其9月公布的数据显示,新冠肺炎疫情爆发以来,已经有近10万家餐厅倒闭或长期关闭。西班牙加泰罗尼亚餐饮业协会的数据显示,新冠肺炎疫情过后,西班牙或将有10%的酒吧和餐馆将无法重新开业。日本厚生劳动省最新消息显示,截至12月4日,日本全国因新冠肺炎疫情被解雇的预估人数达到75341人,其中制造业和餐饮业分列前两位;另据东京商工调查公司12月7日透露,2020年日本餐饮业1至11月的破产数共计792家。美国著名招聘网站Glassdoor首席经济学家Daniel Zhao表示,随着多个州陆续关闭购物中心和餐厅,或限制这些场所的人流,零售业和餐饮业可能再度大规模裁员。