最近，TikTok和微信在美国的命运牵动着无数人的心。

TikTok和微信在美国的命运将何去何从？美国联邦最高法院最新提名的大法官可能对其产生哪些影响？

TikTok再“续命”

美国哥伦比亚特区联邦地区法院尼科尔斯法官9月27日发布初步禁止令（Preliminary Injunction），暂时禁止实施美国政府关于将TikTok从美国移动应用商店下架的行政命令。

“这个原本定于9月20日起执行的行政命令再次被暂时推迟执行。”时代九和律师事务所高级合伙人江家喜在接受《中国贸易报》记者采访时说，关于TikTok最终是否被禁，或将成为一场拉锯战，形势可能会在美国11月初大选之后更明朗。由于TikTok的美国部分业务起源于对美国Musical.ly的成功收购，TikTok在美国有几千万甚至上亿用户，美国政府处理TikTok的所谓国家安全威胁，显然要比处理微信时更加小心。

在美国，美国政府公开表示TikTok的命运似乎只有两条，要么被禁，要么被出售。然而“剧情”至今一波三折。

TikTok的母公司字节跳动在拒绝了微软收购之后，9月20日称，已与美国企业甲骨文、沃尔玛就交易达成原则性共识，这份三方共识已形成“交易提案”交给美国政府。

美国总统特朗普在接受福克斯新闻采访时也称：“如果我们发现他们（美国公司）没有完全的控制权，那么我们就不会批准这笔交易……我们仍将密切关注（交易）。”

字节跳动在出售TikTok时，还须过中国政府这一关。中华人民共和国商务部、科技部8月28日修订的《中国禁止出口限制出口技术目录》限制出口第（十五）条“计算机服务业”部分增加第21项：“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。这意味着，抖音软件的核心算法未经中国政府批准禁止出口。

字节跳动强调，将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》，处理关于技术出口的相关业务。

字节跳动9月24日对外发布声明称，他们已经向北京市商务局提交了技术出口许可申请，正在等待北京市商务局的受理决定。这样的举动似乎意味着，他们与甲骨文的合作已进入实质性阶段。

微信“续命”被阻

与此同时，刚刚于9月20日取得联邦法院初始禁止令的微信，维权诉讼再起风波。美国司法部于当地时间9月25日向旧金山联邦法官提交动议，要求主审法官撤销之前颁发的初步禁令，允许美国政府在苹果、谷歌商店下架和封杀微信应用。

“美国司法部递交的一些政府内部文件中，除了有一份属于机密文件只能给法官看，最重要的是9月17日商务部部长签署的一份关于微信的报告。”德恒律师事务所硅谷办公室管理合伙人朱可亮律师在微信朋友圈写到，这份报告首次披露了腾讯在最近私下向美国政府提出的多条和解建议，包括创建一个只为美国微信用户使用的美国版微信App，设立相关措施来保证美国版微信源代码的安全，将美国微信用户数据存储在由美国公司提供的云里面，美国版微信将由一家新设立的美国公司管理，其公司管理架构由美国政府批准认可，美国版微信的源代码交给第三方独立监管机构审查，对美国版微信进行定期的数据审计和数据传输的通报制度，建立严格的数据管理制度，限制公司人员随意访问用户信息，以消除美国政府对于美国微信用户数据安全的担忧。

“这份报告的结论是：腾讯公司根本就不值得被信赖，只有腾讯完全放弃微信的所有权才是唯一可以接受的方案。”朱可亮认为，美国政府对于美国微信用户的数据隐私的担忧就是一个借口，接下来只能继续在法庭见了。

对于美国司法部提交的暂停初始禁止令实施的动议，原告美国微信用户联合会需于10月1之前提交抗辩书，美司法部可在10月6之前提交回复，庭审时间是10月15日。

美国微信用户联合会预计，法官的判决估计在听证会后几天颁布。这一期间内前面颁布的禁止令继续有效，微信使用不受任何影响。判决下来后，可以选择上诉到联邦第九巡回法院。

如果上诉

对于美国此次针对TikTok和微信的做法，大成律师事务所高级合伙人蔡开明律师分析说，美国政府正在使用从模糊到具体的策略，先通过行政命令给予行政部门广泛授权，威慑中国企业并在此过程中迫使其向美国妥协，后通过具体实施细则明确具体措施、限缩影响范围。此举既可威慑中国企业使之达成有利于美方的交易，又能留有余地将对美国企业或美国政府的不利影响降低，有可能会成为今后美国打击中国企业的常用手段。

蔡开明建议，在美国出台较为强硬但实则模糊的命令及政策时，相关企业应当积极策划应对措施，无论是提起诉讼还是与美方协商，都很有可能在最终达成对自身伤害较小的解决方案。

众所周知，美国是三权分立的国家，司法独立性强。假如行政命令一直对TikTok和微信不利，他们可以一直在美国上诉，直至美国联邦最高法院。

当地时间9月26日，美国总统特朗普正式提名联邦第七巡回上诉法院法官巴雷特担任美国联邦最高法院大法官，接替已故的自由派最高法院大法官金斯伯格。现年48岁的巴雷特是虔诚的天主教徒和“深度”保守派。如果她的提名在参议院通过，那美国联邦最高法院的9名大法官中将有6人为保守派，而且其中3名保守派大法官更属特朗普近年亲自提名获任。虽然美国联邦最高法院的保守派首席大法官罗伯兹偶尔会出现“摇摆”，但这将很难改变美国联邦最高法院未来几年甚至几十年的保守派倾向。

“这对于可能最终上诉至美国联邦最高法院的字节跳动和微信来说，更增添了未知数。”江家喜说。