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发挥贸易救济作用 全力服务“两稳一促”
  • 作者:   来源:江苏汉光甜味剂有限公司    时间:2020/7/6    点击:542

新冠肺炎疫情发生以来,贸易救济局党总支认真学习习近平总书记重要指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和部党组各项工作要求,把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,坚持底线思维,强化政治担当,做好形势研判和工作谋划,创新应对举措,全力以赴做好疫情防控工作,有序推进贸易救济各项工作,为服务“两稳一促”贡献力量。

一、提高政治站位,坚持党建引领,全力以赴做好疫情防控工作

习近平总书记强调,做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定。面对这场没有硝烟的战争,贸易救济局党总支进一步提高政治站位和思想认识,以高度的政治责任感和使命感,迅速传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和部党组工作要求,充分认识疫情防控的复杂性、严峻性,深刻认识打好这场特殊战役的重要性、紧迫性,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进疫情防控和贸易救济调查工作,以实际行动诠释对党的忠诚。

局党总支加强党建引领作用,党总支书记靠前指挥、亲自安排、率先垂范,注重统筹谋划、防控点面结合,网格化联防联控。成立贸易救济局应对疫情防控工作领导小组,全面加强对疫情防控工作的领导,制定《贸易救济局疫情防控工作注意事项》,明确工作内容,细化防控措施,实现全局“零疫情”目标。加强疫情防控干部情况统计,摸清离京人员、重点疫情地区人员、外地返京人员、自行防疫隔离人员等重点人员底数,建立全员健康卡填报系统,及时动态掌握干部及家属行动轨迹和健康状况,确保防控零纰漏。

压实疫情防控责任,要求各党支部和全体党员干部思想认识到位、工作责任到位、防控措施到位,做到守土有责、守土担责、守土尽责;制定《2020年党总支工作要点》及细化落实方案,强化基层党组织战斗堡垒作用。各党支部切实发挥战斗堡垒作用,积极开展线上“三会一课”,采取多种方式宣传解读疫情防控政策措施,普及科学防护知识,积极传播正能量、汇聚精气神,切实落实疫情防控工作和保障机关正常运转。举办了“万里同心共抗疫”微党课活动,局机关、挂职扶贫、特办和常驻海外的同志共73人同时连线交流,坚定了全体党员干部战胜疫情的信心,鼓舞了士气。各党小组充分发挥战斗堡垒支撑点作用,认真落实处长“一岗双责”,建立联防联控、群防群控、关爱干部的小网格,扎实做好部门防控任务,督促党员干部认真落实好疫情防控工作的各项部署安排。

二、提前谋划部署,守正创新,统筹推进疫情防控和贸易救济工作

随着全球新冠肺炎疫情蔓延,我国外部环境复杂严峻,在提高产业链供应链稳定性、防范贸易保护主义蔓延等问题上面临巨大挑战。贸易救济局认真评估疫情影响,积极研究应对预案,拟定《疫情防控期间做好贸易救济工作的考虑》,未雨绸缪织密织牢防范和化解贸易保护主义的防护网。

一是加强重点出口案件应对工作,服务稳外贸稳外资。

贸易救济局大胆开拓思路,创新工作方法,强化企业服务,助力稳外贸、稳外资基本盘。全面梳理国外对我贸易救济调查案件进展情况,主动联系受疫情影响较大案件的涉案企业,了解企业应诉困难。加强应诉指导,通过网络、电话的形式召开40余次案件应诉协调会,指导相关商协会和企业做好贸易救济调查和美国337调查案件等应对工作。加强政府交涉,针对欧委会发布新冠病毒疫情下调整反倾销和反补贴调查程序等政策文件,及时提交中方评论意见,维护中方权益。加强个案沟通,推动欧盟、印度等接受我因疫情错过登记企业的应诉登记申请、采取视频等变通方式开展核查,充分维护企业抗辩权。

积极应对美欧不断翻新的贸易救济调查做法,加强美欧贸易摩擦应对工作。疫情期间,美国变本加厉对我滥用贸易救济调查和措施,欧盟不断创新调查方法,加大中国企业的应诉难度和负担。今年以来,美欧对我出口产品发起反倾销调查7起、反补贴调查7起,232调查3起,正在审查中的反倾销、反补贴调查申请各1起。面对美欧新动向,贸易救济局加强形势分析和技术研究,及时制定应对预案,综合施策、多点发力,在做好政府应诉工作的同时,通过远程方式与企业沟通交流,积极为企业出主意、想办法,排忧解难,帮助企业争取较为有利的结果。

加强疫情相关贸易限制措施的信息搜集、核实和及时预警,在国别贸易投资环境信息网站开辟“疫情相关限制措施”专栏,及时发布其他国家和地区基于疫情对我采取的限制措施情况,并通过微信群每日发布动态信息。加强形势研判,向有关国际组织和单位了解最新防疫相关科研成果,对限制措施分门别类开展合规性研究。针对明显不合理不合规并带有歧视性做法的贸易限制措施加强应对工作,积极推动取消或调整不合理的管控措施。

二是依法开展贸易救济调查工作,维护公平贸易环境。

主动调研、全面评估对外贸易救济调查案件和相关产业受疫情影响情况,了解涉案企业在进口冲击和疫情叠加影响下的生产经营状况。有序推进个案调查,研究采用书面核查、视频核查等灵活方式,保障调查进度。对于受疫情影响较大、无法按计划完成调查程序的部分案件,及时制定延期裁决预案。启用贸易救济调查信息化平台,实现案件信息在线提交,运用信息化手段实现无接触信息提交。今年以来,作出原审裁决2起,复审裁决3起,推进其余19起原审和11起复审案件调查程序,保护国内产业在抗击疫情复工复产的同时免受不公平进口的冲击。

三是开展预警和法律服务工作,不断强化机制建设。

指导地方商务主管部门和商协会加强企业服务,做好应诉组织和协调工作。加强贸易摩擦预警工作,通过网上培训、热线电话、在线答疑、组建公益律师团等方式点对点为企业提供法律服务。组织翻译并发布24个重点国家(地区)贸易救济法规和调查问卷,方便企业在疫情期间查询主要案件发起方的贸易救济法律法规,帮助企业提升应诉能力、降低应诉成本。研究建立贸易调整援助制度,探索新形势下精准帮扶困难企业的新举措。

党组织书记感言

贸易救济局党总支书记、局长余本林感言:

新冠肺炎疫情发生以来,贸易救济局全体党员干部认真学习习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和部党组各项工作安排,着眼商务中心工作和对外工作大局,周密谋划、统筹推进疫情防控和贸易救济工作,实现了“零疫情”和贸易救济工作健康发展的总体目标。对此,我有两点深切感受。

提高政治站位,加强党的领导,突出党建引领,是全面做好疫情防控工作的根本保证。我们把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,强化基层党组织战斗堡垒作用,党总支、党支部、党小组三级联动抓紧抓实抓细疫情防控工作,切实做到思想认识到位、工作责任到位、防控措施到位。党总支第一时间成立应对疫情防控工作领导小组,制定《疫情防控工作注意事项》,加强疫情防控人员情况统计,及时动态掌握干部行动轨迹和健康状况。各党支部积极开展线上“三会一课”,采取多种方式宣传解读疫情防控政策措施,普及科学防护知识,积极传播正能量、汇聚精气神。各处处长认真落实“一岗双责”,以党小组为单位确保各项防疫措施落实到位。在全局党员干部共同努力下,全局实现“零疫情”,切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责,以实际行动诠释了对党的忠诚。

周密谋划,精心部署,扎实推进,是统筹推进疫情防控和贸易救济工作的有效方法。系统评估疫情对于贸易救济工作的影响,第一时间研究应对预案,拟定《疫情防控期间做好贸易救济工作的考虑》,及时调整工作安排。针对疫情导致企业贸易救济案件应诉困难、境外贸易限制措施增加、贸易摩擦加剧等新形势新问题,我们加强对案件应对和指导的服务,强化预警和法律服务机制,依法推进贸易救济调查工作,为稳外贸、稳外资“雪中送炭”。积极研判形势,加强美欧贸易摩擦应对工作,未雨绸缪,织密织牢防范和化解贸易保护主义的防护网。

下一步,贸易救济局将在部党组的正确领导下,进一步提高政治站位,用实干践行初心和使命,用行动诠释责任与担当,找准贸易救济工作在统筹常态化疫情防控和商务工作发展中的定位,聚焦问题精准发力,不断提升服务“两稳一促”“6+1”等重点工作的能力,推进贸易救济工作高质量发展。